资源不均衡 教育难翻身（提案）

政协委员  王海英

五寨教育不景气，学生外流严重，且陷入了恶性循环，这已是不争的事实。究其原因，众说纷纭，莫衷一是。我认为五寨教育近几年之所以大幅滑坡，惨淡经营，一个重要原因就是资源配置不均衡，学校无活力，教师无竞争，如此下去，五寨教育生存难，翻身难，发展更难。

一、具体分析

教育发展有其自身的规律，也就是说必须首先合理整合配置教育资源，使各种教育资源得到有效利用。而五寨教育在这方面却问题较多。

首先是教育管理资源配置不当，利用不好。比如，校长队伍年龄老化，知识结构老化，且多年不流动。

其次是教师队伍资源缺乏流动、缺乏更新。不少教师从教几十年不挪窝，很多老教师占着编制不离岗，导致教师队伍结构失衡，死气沉沉。

第三是学生资源配置失衡。有的学校凭借地利，占据了相当多的优生资源，而有的学校没有地利，连学生都招不足，这样就形成了事实上的“龟兔赛跑”，这样的竞争毫无意义，赢者相当轻松，输者则疲于奔命。

第四，教育行政部门对所谓的好学校、大学校在各方面倾斜太多，对薄弱学校却关注不够。

二、具体建议

1、校长及教师队伍应形成一种合理流动，有序退出的长效机制。比如校长五年轮换制，教师在同类型学校三年轮换制，教师工作到一定年限应实行内部离岗制度，这样就保持了教师队伍的活力。

2、重新划分招生范围，使同类学校在生源上大体平衡，使同类学校在同一起点上展开竞争。

3、在学校内部也应合理配置教师资源。比如同步班级，通过抽签决定班主任及任课教师，避免出现隐形的重点班，尖子班。

4、尊重教育规律，回归常识，把学校办得像个学校。比如限制班容量、规定学生在校时间，开足开全课程，加强体育锻炼，减轻过重课业负担等等，把这些都做到了，其实学校就办好了。可是由于利益关系的作梗，这些看似常识性的东西却很不容易做到，所以需要下大力气。

5、大力扶持民办学校。应该承认，五寨教育辉煌之时，也是民办教育辉煌之时，民办教育对五寨教育贡献很大。现在五寨教育不景气，首先是民办教育陷入了低谷 ，建议大力扶持民办学校，为民办学校多办实事：比如多派公办教师到民办学校支教，在招生方面给予民办学校松绑等等。

总之，资源配置是否合理，关乎学校的生存发展，教育质量的提升进步，需要政府，教育行政部门及学校，各尽其责，各尽所能，出实招，办实事，协同努力，才能有效解决问题，进而使五寨教育尽快走出低谷，步入他健康发展轨道，以给老百姓交上一份合格的教育答卷！

                                     2013年4月15日于实验